Message d'investissements du Gouverneur de la région d'Oulianovsk S.I.Morozov pour l'année 2017

Mesdames et Messieurs, chers partenaires et futurs partenaires! Collègues!

 Je pose toujours une question : pourquoi certaines régions ont pu s'adapter aux changements, mais certaines n'ont pas pu faire de ces changements une source du développement ?

Regardez l'expérience mondiale. Les régions développées ont beaucoup de points communs : des gens créateurs avec des idées brillantes, un grand nombre d'organisations publiques et créatrices, des objectifs socio-économiques et politiques clairs.

L'esprit de leadership y est largement répandu. Cela se fait voir dans des initiatives publiques courageuses, dans des investissements privés risqués, dans les réseaux formant un tissu compact de projets commerciaux et d'intérêt public qui sont étroitement liés.

Mais! Je veux souligner spécialement! C'est la pratique mondiale! Le facteur clé qui permet de réagir dignement à des changements est la compréhension des problèmes de l'enseignement, de la culture et du business, qui expriment les valeurs et forment l'identité.

Aujourd'hui nous avons trouvé la réponse à la question principale dans le projet « Région créatrice » : Est-ce que nous sommes capables de changer la mentalité des gens et des organisations, et si oui, alors comment ? 

La réponse est dans un climat créateur et d'affaires spécial.

En parlant des tâches et des projets pour l'année 2017, nous devons connaître bien 6 bouleversements qui exercent une influence sur l'économie mondiale et, donc, sur nous.

Le 1 choc est la démographie ( vers 2054 la population de la Terre fera 9 milliards de personnes );

le 2 choc - les changements de la situation politique en pire;

le 3 choc c'est le développement d'Internet et des technologies informatiques;

le 4 choc est l'épuisement proche des ressources minérales;

le 5 choc - les relations économiques extrêmement fragiles;

le 6 choc est l'apparition de l'économie "verte" en raison du réchauffement climatique global.

C'est pourquoi, en regardant fixement l'année 2017 et les années suivantes, nous devons nous guider strictement sur les Valeurs Fondamentales et la Formule du Succès de notre région, en comprenant les tâches les plus importantes de l'étape moderne du développement.

 

Quelles sont-elles ?

- nous reconnaissons l'attraction des investissements pour le principal instrument du développement;

- les investissements russes et les investissements étrangers sont également importants pour nous;

- nous respectons rigoureusement le droit de l'investisseur au choix libre de partenaires;

- nous garantissons que l'investisseur sera exempté de toutes les dépenses qui ne sont pas liées à la réalisation du projet;

- nous créons toutes les conditions nécessaires pour la formation des cadres qualifiés;

- nous formons un milieu confortable pour la vie, les études et le travail de l'investisseur et de sa famille.

Nos valeurs fondamentales dans le travail avec l'investisseur sont simples et claires.

La première d'elles est notre équipe administrative compétente et la présence d'histoires brillantes du succès des investissements.

La deuxième valeur de base est la connaissance des meilleures pratiques et notre position ouverte pour tout ce qui est de neuf.

La troisième valeur est la stabilité de l'orientation de la politique et la confiance mutuelle, que nous avons cherché à obtenir pendant 12 ans, dont nous sommes fiers et que nous apprécions.

La quatrième est une législation avancée, qui est aussi dirigée à la protection des investissements par des garanties et des compensations supplémentaires en cas de l'altération des conditions initiales de la réalisation des projets.

Nous accordons aux investisseurs des allégements fiscaux pour une période de 15 ans, et sur le territoire de la Zone économique spéciale de port - pour une période de 49 ans. En outre, nous accordons aux investisseurs une série de subventions du budget régional, ce qui donne la possibilité d'économiser plus de 30 % des investissements. Acceptez, que les conditions sont très attrayantes, objectivement, les meilleures en Russie.

Aujourd'hui notre Formule du Succès consiste en Développement dépassant et comprend 12 "I" :

- Institutions;

- Investissements;

- Infrastructure;

- Innovations;

- Intelligence;

- Internationalisation;

- Intégration;

- Intensification;

- Interactivité;

- Identité;

- Industrialisation;

- Substitution des Importations.

La Formule du Succès et les Valeurs fondamentales nous permettent de résoudre avec succès les problèmes principaux, qui inquiètent nos partenaires, tels que :

- Procédures bureaucratiques et lenteurs administratives;

- Corruption;

- Infrastructure non développée;

- Procédures douanières;

- Certification;

- Milieu de vie et beaucoup d'autres.

Je vais citer les mots de Vladimir Vladimirovitch Poutine : « La création de bonnes conditions pour la gestion des affaires est une des conditions clés du développement stable de l'économie et de la sphère sociale ». Ces mots doivent devenir pour nous une devise professionnelle et de vie.

Les conditions pour le développement du business dans notre sujet restent stables pendant plus de 5 ans. Pendant cette période nous n'avons pris aucune nouvelle décision altérant les conditions pour la gestion des affaires. En 2016 nous avons inséré ce principe dans la base réglementaire de toutes les formations municipales.

De plus, chaque année nous perfectionnons et développons le système du travail pour le soutien du business, pour l'attraction et l'accompagnement des investisseurs, le complétons par de nouveaux éléments.

Nous nous sommes habitués à nous voir parmi les régions avec le meilleur climat d'affaires dans le pays. Nous faisons partie du groupe des régions-leaders d'après l'Estimation nationale de l'état du climat d'investissements dans les sujets de la Fédération de Russie pendant les 3 dernières années (c'est autant que l'estimation-même est effectuée).

Collègues! Je m'adresse aux représentants de tous les niveaux du pouvoir qui travaillent dans la région : nous avons plus d'une fois dit les uns aux autres : pour garder les positions de leaders, nous ne devons pas ralentir les rythmes! La compétition devient toujours plus forte!

En 2017 nous devons faire de nouveaux pas pratiques. Notre travail principal embrassera 12 modèles présentés au Conseil d'État en novembre 2016. Nous avons déjà créé un bureau de projets pour cela. Le travail du bureau sera effectué dans les directions, proposées dans les modèles de but.

Qu'est-ce que c'est que ces 12 modèles de but ? Ce sont les meilleures pratiques de toute la Russie dans 12 domaines. C'est une compréhension claire des résultats quantitatifs, que nous devons obtenir, et des obstacles que nous devons surmonter. Je veux mentionner que Vladimir Vladimirovitch Poutine a donné aux régions un délai jusqu'à la fin de l'année 2017 pour porter les pratiques régionales aux meilleurs modèles.

Il est agréable de noter que l'expérience de la région d'Oulianovsk est devenue la base de trois de ces modèles. Ce sont 1) l'organisation de l'activité de contrôle, 2) la connexion technologique aux réseaux électriques et 3) le travail pour l'attraction des investisseurs.

En même temps, nous devons avancer même dans ces directions. Notre but est de correspondre au maximum aux meilleures pratiques suivant les résultats de 2017.

Qu'est-ce que nous devons faire pour chaque direction concrète ? La plupart des modèles contiennent plusieurs paramètres, que nous devons obtenir. Je vais citer en exemple seulement les plus importants d'eux pour chaque modèle.

Le premier modèle. L'obtention du permis de construction et de planification territoriale. Il est nécessaire d'abréger les délais de la réalisation de l'expertise (de 60 jusqu'à 45 jours) et de la préparation du plan urbanistique du terrain (de 28 jusqu'à 25 jours).

Le deuxième modèle. L'enregistrement cadastral d'État. Le paramètre le plus problématique pour nous est le délai de la préparation du plan d'arpentage. Il est nécessaire de le raccourcir de 18 à 10 jours, presque de deux fois. Les délais de l'analyse du territoire doivent aussi être abrégés de 10 jours (de 33 jusqu'à 23).

Le troisième modèle. L'enregistrement des droits auprès de l'État. En 2016 le délai de l'enregistrement des droits de propriété a été raccourci de 16 jusqu'à 10 jours, ici nos chiffres correspondent aux meilleures pratiques. La tâche pour l'année 2017 est d'augmenter la qualité du travail avec Rosreestr à travers nos centres multifonctions - aujourd'hui le business reconnaît l'inconvénient du travail direct avec Rosreestr;

Le quatrième modèle. La connexion technologique aux réseaux électriques. Nos pratiques sont reconnues pour unes des meilleures dans le pays. D'autres sujets de la Fédération de Russie s'orientent vers elles. Cependant, il y a des choses à améliorer - les délais de la régularisation de la connexion technologique doivent être réduits de trois fois - de 30 jusqu'à 10 jours.

Le cinquième modèle. La connexion technologique aux réseaux de distribution de gaz. Il est nécessaire de limiter tout le procès par 135 jours, d'assurer les meilleures conditions de présentation de demandes avec l'utilisation des technologies électroniques, d'optimiser les procédures contractuelles, de former une base réglementaire pour la création d'un régime facilité pour la construction et l'installation des objets de distribution de gaz.

Le sixième modèle. La connexion à l'infrastructure de distribution de chaleur, d'eau et d'écoulement des eaux. Ici nous devons "retenir" la procédure de conclusion directe du contrat dans la limite de 40 jours, assurer la transparence d'information de toutes les procédures associées et automatiser les procès de calcul du paiement pour la connexion.

Le septième modèle. L'organisation de l'activité de contrôle. Nous sommes pratiquement les pionniers en Russie dans cette direction. En 2015 et 2016 on a fait un grand travail fondamental pour la mise en oeuvre de la conception de l'activité de contrôle orientée vers les risques.

- On a formé et rendu publics les registres 1) des fonctions et des attributions de tous les organismes de contrôle qui existent sur le territoire de la région, 2) des exigences pour les objets du contrôle. On a révélé des organismes de contrôle qui exercent les mêmes foctions et une liste d'exigences excédentaires émises au cours des révisions.

- On a terminé le travail pour l'établissement des profils des risques pour toutes les attributions de contrôle. Aujourd'hui il est clair, quelles organisations et pour quels critères se trouvent dans la zone risque du point de vue des délits et quelles organisations ne doivent pas être obligatoirement contrôlées.

- On a apporté des amendements dans le Code régional sur les délits administratifs, qui introduisent une responsabilité différenciée des délits faits pour la première fois et de nouveau dans la sphère de l'aménagement, de la protection de l'environnement et de l'exploitation des ressources naturelles sur le territoire de la région (le placement d'ordures, de déchets ménagers et industriels dans des lieux non destinés à cela et une série d'autres).

Il est agréable de noter qu'une série d'organismes régionaux de contrôle ont déjà réorganisé leur travail ayant remplacé la méthode de punition par celle d'avertissement. Le nombre d'inspections non planifiées a été réduit d'un quart au minimum, et le nombre d'inspections planifiées - presque de 90 %.

Et déjà cette année on a imposé 5 fois moins d'amendes aux entrepreneurs que l'année passé seulement pour un type de délits, en particulier, pour les délits contrôlés par l'Inspection admnistrative et technique de la ville d'Oulianovsk. C'est-à-dire, 5 fois plus d'argent est resté dans la circulation, dans le business, il travaillera pour le développement de l'économie.

La tâche pour l'année 2017 est d'élargir l'assortiment des types de contrôle, que le modèle risque-orienté comprend.

Le huitième modèle. La présence et la qualité de la législation régionale sur les mécanismes de protection des investisseurs et de soutien de l'activité d'investissement. Malgré le fait que la loi de la région d'Oulianovsk réglant l'activité d'investissement sur le territoire de la région soit considérée comme une des meilleures, nous devrons y apporter une série d'amendements. En particulier - insérer dans la loi la description de toutes les mesures de soutien d'État accordées aux sujets de l'activité d'investissement.

Le neuvième modèle. L'efficacité du travail de l'organisation spécialisée pour l'attraction des investissements et le travail avec les investisseurs. Pour la conformité complète au modèle de but nous devons corriger le système des paramètres clés de l'efficacité de la Corporation du développement de la région d'Oulianovsk, ainsi qu'augmenter l'efficacité de la coopération de la Corporation avec les institutions fédérales du développement.

Le dixième modèle. La qualité du portail d'investissements. Il est nécessaire de résoudre le problème de création et d'un bon fonctionnement d'un portail indépendant d'investissements de la région d'Oulianovsk - il ne doit pas être créé sur la base du site de la Corporation du développement ou du portail des organismes du pouvoir. Le portail d'investissements doit être rempli de toute l'information nécessaire pour l'investisseur - sur l'infrastructure, les mesures de soutien d'État, les contacts des organisations qui prennent part au procès d'investissement.

L'onzième modèle. L'efficacité de la liaison en retour et du fonctionnement des canaux de liaison directe des investisseurs avec l'administration de la région.

La position ouverte et le dialogue avec le business est notre principe le plus important que nous avons suivi pendant toutes ces années. Et nous ne l'avons jamais trahi. De plus, nous le perfectionnions toujours, en formant et en utilisant toujours de nouveaux outils pour la construction d'un dialogue direct avec les investisseurs : la commission gouvernementale pour le développement de la petite et moyenne entreprise, les semaines des initiatives d'entrepreneurs. Nous avons établi un dialogue avec des associations d'affaires, telles que : Opora, l'Union russe des industriels et entrepreneurs, la Chambre d'industrie et de commerce.

En 2017 nous devrons réorganiser le travail du Conseil en investissements de la région d'Oulianovsk, l'autoriser à examiner les projets des actes réglementaires, ainsi que les documents en vigueur concernant l'activité d'investissement.

Un autre nouveau canal de liaison en retour, que nous utiliserons, est la communication avec les investisseurs dans le format d'un petit déjeuner d'affaires. Nous rassemblerons les investisseurs russes et étrangers, le petit et le grand business. De plus, nous avons l'intention d'accompagner l'investisseur non seulement pendant la période de la mise de l'objet construit en exploitation, mais aussi après le début de la production. Parmi les problèmes, que nous sommes prêts à résoudre (et nous les résolvons), sont les problèmes de mise au point de la coopération de production, la conclusion de contrats spéciaux d'investissements, le soutien de l'entrée sur les marchés d'exportation.

Le douzième modèle. Le système de mesures de stimulation du développement de la petite entreprise. L'année 2017 est l'Année de l'entrepreneur. C'est encore une circonstance, qui doit stimuler notre travail dans la direction donnée.

Du point de vue du volume du travail prochain, c'est la plus grande direction de l'activité. Elle comprend neuf tâches complexes indépendantes, parmi lesquelles sont :

- le soutien financier, patrimonial et infrastucturel du business,

- le développement de la coopération agricole,

- la présence des régimes fiscaux avantageux et la stimulation de la demande de la production du petit business,

- le développement du système "d'un guichet  commun".

Nous avons élargi cette liste, ayant ajouté 5 tâches régionales :

- le soutien de l'exportation,

- la popularisation de l'entreprise et l'engagement des citoyens dans cette activité,

- la simplification des conditions de la gestion des affaires,

- notre projet « investisseur secret » ( l'analyse de la commodité de l'octroi de services municipaux et d'État pour le business ),

- la promotion de la production des entreprises d'Oulianovsk sur les marchés nationaux et internationaux

Puisque ces 15 directions du travail sont la principale composante de notre projet prioritaire - Initiative régionale d'entrepreneurs, je parlerai de certaines d'elles plus en détail.

Je commencerai par le développement de l'infrastructure pour le business.

Premièrement, nous continuerons à développer nos principaux points de croissance en service : les parcs industriels, la zone économique spéciale de port. Cette conception a prouvé son efficacité.

Dans le cadre du projet de la zone économique spéciale Oulianovsk, la gestion de laquelle a été transmise en 2016 du niveau fédéral au niveau régional, on continuera la construction du parc industriel de la zone économique spéciale capable d'accueillir 20 investisseurs dans des industries telles que la construction aéronautique et l'entretien des aéronefs, l'électronique et la construction d'appareils, la production de matériaux de composition, l'énergétique et la construction mécanique.

Je veux mentionner que les principaux résultats de 2016 pour la Zone économique spéciale Oulianovsk étaient la mise en exploitation de tous les objets de la première étape de la construction de l'infrastructure de la Zone et la formation du territoire adhérant. Cela a donné la possibilité d'établir la liste des terrains auxquels on attribuera le statut de territoire attenant à la zone économique spéciale.

De nouveaux objets infrastucturels seront aussi mis en exploitation dans le parc industriel de Zavoljié. Aujourd'hui on réalise ici 26 projets d'investissements avec un volume total des investissements de près de 46 milliards de roubles. En 2016, à la demande de concours préparée par la Corporation du développement de la région d'Oulianovsk, le Gouvernement de la Russie nous a assigné près de 460 millions de roubles des subventions d'État pour le remboursement des dépenses de création des parcs industriels. Cela nous permettra de continuer la construction des objets de l'infrastructure de génie du parc en 2017.

À Oulianovsk nous travaillerons aussi avec le parc en service sur le territoire d'UAZ et avec un nouveau parc sur le territoire de l'Usine de machines-outils lourdes et uniques d'Oulianovsk.

De grands changements attendent Dimitrovgrade.

1)On a commencé la réalisation du projet de création du parc industriel Dimitrovgrade qui est principalement important pour le développement de la région. On a déjà préparé le projet d'aménagement et d'arpentage du territoire du parc. En mars 2017 on va commencer la réalisation de la première étape de la création du parc. On a reçu le premier financement du Fonds du développement des monovilles. On a attiré le principal investisseur - le Centre technique Elbrous ( Moscou ), avec qui on a signé un accord d'intentions sur la création d'une production d'innovation de fibres chimiques pour un montant de 60 milliards de roubles, dans le cadre duquel on envisage de créer jusqu'à 1500 nouveaux postes de travail.

2) Dans le cadre du développement du parc industriel privé Usine d'agrégats de Dimitrovgrade, on a attiré un investisseur - la compagnie Ikar ( Russie ) avec un projet de localisation de la production de roues de gouvernail et de composants d'automobile ( le volume des investissements fait 400 millions de roubles, on créera 350 nouveaux postes de travail ). Sa réalisation principale est planifiée pour l'année 2017.

3) Outre cela, en décembre de l'année passée nous avons adressé une requête au Ministère du développement économique de la Russie pour la création d'un territoire du développement socio-économique dépassant dans la monoville de Dimitrovgrade. Si nous gagnons le concours, nous pourrons former sur le territoire de Dimitrovgrade un régime fiscal attrayant pour les entreprises prêtes à participer au programme du développement du territoire :

- pour l'impôt sur les bénéfices - le taux de l'impôt qui doit être payé au budget régional fait zéro pendant les cinq premières années et 10 % - pendant les cinq années suivantes,

- pour l'impôt sur les actifs des organisations - le taux zéro pendant cinq ans,

- pour l'impôt sur les propriétaires de véhicules - l'exemption du paiement de l'impôt pendant cinq ans.

Nous continuerons la formation des parcs industriels municipaux : Inza, Novospasski, Krasny Gouliay et Novooulianovsk, ainsi que du parc agro-logistique Dega-Oulianovsk. Nous commencerons à former de nouveaux parcs à Terenga ( l'industrie des matériaux de construction ) et à Tcherdakly ( l'agriculture ).

Nous invitons les investisseurs russes et étrangers, les représentants du petit et moyen business dans nos parcs industriels.

Deuxièmement, nous accorderons une attention particulière à l'infrastructure et aux mesures de soutien financier du business. De plus, nous soutiendrons surtout ceux qui produisent, et pas ceux qui vendent seulement. Nous avons quelques outils pour cela. Ce sont le Fonds  régional du développement de l'industrie, la Compagnie régional de crédit-bail, le Fonds du développement et du financement de l'entreprise, le Fonds régional de garantie.

L'utilisation des outils donnés a permis d'investir directement dans l'économie de la région plus de 650 millions de roubles en 2016. Le total des moyens attirés de crédit a fait plus de 27 milliards de roubles.

La tâche pour l'année en cours est non seulement de garder, mais aussi d'augmenter les volumes du financement.

Pour cela nous augmenterons le budget du Fonds régional de l'industrie de 100 à 200 millions de roubles pendant un an grâce aux revenus supplémentaires. Je veux mentionner que vers 2020 la capitalisation du Fonds doit atteindre 1 milliard de roubles. De plus, la somme de l'emprunt aux établissements industriels augmentera jusqu'à 30 millions de roubles pour un emprunteur. Cela donnera la possibilité d'attirer jusqu'à 230 millions de roubles du cofinancement du Fonds Fédéral du développement de l'industrie.

En outre, dès l'année prochaine nous prendrons part au programme fédéral de création et de développement de centres interrégionaux de leasing pour le business. Ce projet sera réalisé dans 8 régions du pays. Et nous espérons que la région d'Oulianovsk deviendra une d'elles. Cela nous donnera la possibilité de diriger presque 1,5 milliards de roubles au financement du leasing de l'équipement pour nos entrepreneurs.

Une autre décision, que nous sommes prêts à réaliser est de créer un fonds du financement des entreprises agro-alimentaires à la base du Fonds du développement et du financement de l'entreprise.

On gardera aussi le mécanisme d'octroi du soutien de garantie au petit et moyen business et de microfinancement des projets.

Troisièmement, nous nous concentrerons sur le soutien de l'exportation. La région d'Oulianovsk est un des leaders pour les rythmes de la croissance des volumes de la production exportée. Nous voyons une haute préparation du business régional à l'entrée sur les marchés extérieurs.

L'économie est compétitive, quand la production des entreprises est demandée sur le marché mondial. Nous avons besoin des compagnies, capables d'être insérées dans des chaînes globales. Et nous en avons, par exemple, la société Metallokonstruktsia, l'usine de traitement du bois d'Inza, la société Alexandriiskie Dveri, la SARL Prisma ( qui a reçu le statut de fournisseur officiel de Mercedes ), l'association de production Sosny.

Mais il faut qu'il y ait beaucoup plus de tels « champions nationaux ». Et ce sont l'Association du business d'Oulianovsk et le Centre régional pour le soutien de l'exportation que nous chargeons de cette tâche. Il est à noter que dans la Classification du Centre russe d'exportation, suivant les résultats de 2016, notre Centre régional est le cinqième parmi toutes les organisations de l'infrastructure de soutien en Russie.

Avec l'assistance du Centre ( y compris l'assistance financière ), en 2016 19 sujets de la petite et moyenne entreprise de la région ont conclu 28 contrats d'exportation pour un montant total de plus de 300 000 dollars US. 11 sujets de la petite et moyenne entreprise de la région d'Oulianovsk ont exporté pour la première fois. 28 compagnies étrangères de 14 pays du monde sont devenues partenaires des compagnies d'Oulianovsk.

En 2017 le nombre de contrats d'exportation doit dépasser 30. Et leur somme totale doit augmenter jusqu'à 350 000 dollars.

Quatrièmement, à la fin de 2016 on a ouvert un centre multifonction de services pour le business, où nos businessmen peuvent recevoir le plus large spectre de services - présenter les documents nécessaires où avoir une consultation sur les problèmes qui les intéressent.

En 2017 la réalisation du projet sera continuée : en novembre 2017 on ouvrira un nouveau bureau d'affaires du Centre multifonction à Dimitrovgrade. Il comprendra 5 guichets et se trouvera à l'adresse : 88, rue de la 3-ème Internationale. La requête pour le cofinancement du projet aux frais du centre fédéral a été soutenue par la commission du Ministère du développement économique de la Fédération de Russie le 16 janvier 2017 avec 16 autres requêtes ( de 47 requêtes présentées ). Plus de 500 sujets de la petite et moyenne entreprise pourront se servir des services du nouveau bureau d'affaires à Dimitrovgrade.

Outre cela, en 2017 nous envisageons de résoudre le problème de passage à la prestation de tous les services d'État fournis par les autorités régionales en forme électronique.

À la fin de ce travail on formera des matériaux méthodiques nécessaires pour l'informatisation des services municipaux.

Collègues! Le travail pour ces modèles est déjà en cours. On a déjà formé des groupes de projets pour chaque direction, les coprésidents desquels sont des fonctionnaires et des businessmen.

On a presqué terminé l'élaboration des projets de mise en oeuvre de tous les 12 modèles. Conformément à l'ordre du Président, ils doivent être entièrement prêts avant le 1 mars 2017. Mais je vous demande d'activer ce traval. Nous devons non seulement respecter les exigences prescrites dans les modèles de but, mais aussi améliorer réellement le milieu d'affaires. C'est impossible sans discussion détaillée des actions avec la communauté d'entrepreneurs. C'est pourquoi le terme de contrôle pour tous les projets est le 01 février. 

En raison de cela, j'adresse une demande à tous les membres présents du gouvernement : d'organiser un contrôle particulier et assez rigide de la préparation des plans de mesures pour chaque modèle de but. J'invite aussi les membres du Conseil pour les investissements à prendre part au travail des groupes de projets. Nous vous serons très reconnaissants pour des propositions constructives pour l'amélioration de notre travail dans le domaine de la création d'un bon climat d'affaires.

Chers collègues! Je voudrais aussi examiner quelques autres tâches importantes.

Premièrement, le travail pour la recherche et l'attraction des investisseurs doit se réaliser en tenant compte de notre principal projet du développement : l'initiative technologique régionale.

La région d'Oulianovsk-Simbirsk, qui se trouve au centre de la Russie, est un petit miracle russe. Notre assez petit territoire a fait naître beaucoup de gens doués de talents.

Leur liste comprend non seulement les noms des écrivains, des poètes et des peintres Aksakov et Davydov, Gontcharov et Yazykov, Minaev, Plastov.

Notre pays est un trésor de connaissances scientifiques et technologiques. Notre compatriote Nikolay Alexéévitch Rynine est un des premiers créateurs de l'école russe d'aviation. Efim Efgrafovitch Gorine est appelé "le père" de la télévision mondiale. Le futur académicien Andreï Dmitriévitch Sakharov a commencé sa voie d'invention ici. L'ophtalmologue célèbre Vladimir Petrovitch Filatov est né dans notre région.

Nos compatriotes élargissaient les connaissances sur le monde. Ce sont Modest Nikolaévitch Bogdanov - le fondateur de la littérature populaire zoologique russe, le géographe Alexandre Alexandrovitch Polovinkine, Alexeï Fiodorovitch Trechnikov, investigateur de l'Arctique, académicien.

La province de Simbirsk et la région d'Oulianovsk ont donné à la Russie de grands hommes d'État et idéologues : Nikolay Mikhaïlovitch Karamzine, les ministres Alexandre Dmitriévitch Protopopov et Alexeï Dmitriévitch Pazoukhine, les chefs de l'État Alexandre Fiodorovitch Kerenski et Vladimir Iliitch Oulianov-Lénine, ainsi que l'idéologue soviétique célèbre Mikhaïl Andréévitch Souslov.

De grands noms - ce n'est pas que le passé. Nous pouvons prolonger cette liste, ayant nommé ceux qui rendent la région d'Oulianovsk célèbre aujourd'hui. Makarov Nikolay Nikolaévitch - ingénieur et savant connu et ancien directeur du Bureau de construction d'appareils d'Oulianovsk. Kidalov Valentine Ivanovitch - le concepteur des systèmes automatisés de gestion. Le général Victor Stepanovitch Tchetchevatov. Le sportif Stanislav Youriévitch Donets. Les peintres Arcadi Efimovitch Egoutkine et Nikas Safronov. L'entrepreneur et programmeur Rouslan Fazlyev.

C'est l'initiative technologique régionale qui doit nous aider à passer du modèle industriel prédominant aujourd'hui, orienté vers les marchés traditionnels, au modèle avec une part solide de la nouvelle économie de technologie avancée. Sur un territoire limité non loin d'Oulianovsk, nous sommes occupés à créer un site ( Grande vallée technologique ) avec un milieu écologique particulier, capable de donner une impulsion à la formation de l'industrie de l'avenir, fondée sur les connaissances technologiques.

La grande agglomération comprendra un parc industriel, une zone économique spéciale de type de port ( avec un régime douanier avantageux ), un aéroport, un quartier résidentiel, une récréation et une zone verte au bord de la Volga, un campus technologique avec un noyau au Centre nanotechnologique et avec une infrastructure pour la mise en marche du business technologique de toute sorte, un puissant cluster informatique.

J'invite des partenaires déjà cette année à prendre part au travail dans le domaine de quelques projets liés :

1) l'établissement du projet et la construction de Technocampus. Ce sont 15 mille mètres carrés de laboratoires scientifiques, de productions éxpérimentales, de locaux pour des compagnies. A comparer : la surface totale du Centre nanotechnologique ne fait que 2 mille mètres carrés. 

La spécialisation de Technocampus correspond à la spécialisation de l'Initiative technologique nationale : le transport de l'avenir, les sources d'énergie renouvelable et intelligente, la santé électronique, la médecine électronique. L'horizon de la planification est l'orientation vers les marchés jusqu'à 2030.

Une partie du projet est la construction d'un grand parc éolien. Pour l'année 2017 on a planifié l'achèvement de la 1-ère étape de la construction de 35 mégawatts. Ce n'est pas beaucoup pour le moment. Mais cela nous permettra de commencer la réalisation de notre tâche principale - de commencer le procès de localisation de la production de composants pour les générateurs de vent.

La composante principale est la fabrication de pales composites. Pour cela nous commencerons la construction d'un nouveau bâtiment à la base de la société Aérocomposite. En même temps on s'occupe du mesurage du vent pour l'élargissement du parc éolien et l'augmentation de sa capacité jusqu'à 600 mégawatts.

Au fond, nous donnons naissance à une principalement nouvelle branche d'industrie - la génération de vent. Nous sommes parmi les premiers au niveau de la Russie à passer au procès de « remballage » et de reconstruction de tout un secteur de l'économie. On a déterminé la base conceptuelle des mesures pour la formation de parcs éoliens; on a créé un consortium spécialisé des investisseurs, des institutions du développement et des compagnies technologiques.

2) Un autre élément clé, pour la création duquel nous travaillons activement, fait partie du segment d'instruction, c'est une école pour 600-700 élèves. L'école sera fondée sur les principes de la formation de trajectoires individuelles d'enseignement, avec une conception de projets. Son autre caractéristique est l'orientation vers la pratique. Les tâches d'enseignement seront synchronisées avec la réalité ambiante ( l'entourage industriel et technologique de tout le projet de la Grande vallée technologique ).

Les principaux partenaires sont déjà trouvés pour cela. Ce sont des compagnies et des organisations russes et internationales. En collaboration avec elles nous sommes occupés maintenant à achever l'élaboration de la conception d'enseignement, du projet architectural. Nous envisageons de commencer la construction en 2018.

Outre l'école, l'espace d'enseignement comprendra en perspective une école maternelle écologique, une école professionnelle et une université, une cité d'étudiants.

3) Santor est un bourg pour les résidents et les participants du projet à proximité de Technocampus avec des maisons de type européen et une zone verte le long de la Volga. C'est une tout à fait nouvelle cité, construite conformément au principe d'une « ville intelligente », qui comprend toute l'infrastructure nécessaire pour une vie confortable.

Cette année nous commençons la première étape de la construction de cette petite ville sur une surface de 260 hectares pour la terminer pendant les 3 prochaines années. C'est au futur propriétaire de choisir le type du logement. Il y aura aussi un logement à louer. On est en train de préparer 3-4 projets standardisés pour la construction de cottages. Outre cela, on construira des townhouses - des maisons à peu d'étages avec une entrée particulière pour chaque famille.

En outre, cettre année :

- nous commencerons à élaborer une loi spéciale de la région d'Oulianovsk « Sur la vallée technologique »,

- nous créerons une compagnie dirigeante à la base du Centre du développement de clusters ( la décision est déjà prise ),

- nous élaborerons un système de préférences pour l'attraction du business privé, y compris en nous appuyant sur l'expérience de Skolkovo.

Nous nous occuperons de l'étude des problèmes de mise en application des technologies Internet dans toutes les sphères de la vie du territoire d'innovation.

Nous créerons en supplément un Fonds du développement technologique, qui financera les projets. Il se remplira aux frais des compagnies privées. C'est le Fonds-même que choisira les projets pour le financement prioritaire. Nous avons une conception de ceux qui peuvent en faire partie. Les négociations avec les participants potentiels sont déjà en cours.

Des experts et des entrepreneurs internationaux prendront part à la réalisation du projet. C'est important. On a créé un Conseil consultatif pour cela. Un des partenaires est l'Université de Louvain - la principale université européenne, leader de l'année 2016 pour la commercialisation des élaborations.

Mesdames et Messieurs! Nous vous invitons à prendre part à ce projet. Nous avons besoin des partenaires qui nous aideraient à prendre des décisions et à réaliser le projet substantiellement. Et j'invite tous qui désirent à y participer!

Deuxièmement, je voudrais parler de l'initiative sociale régionale. C'est aussi une direction importante. La tâche de 2017 est de continuer la stimulation de l'activité d'investissement dans la sphère sociale.

En 2016 nous avons renové considérablement la base législative pour la réglementation du partenariat public-privé. En mai on a adopté la nouvelle rédaction de la loi « Sur la réglementation juridique de certaines questions liées au développement du partenariat public-privé sur le territoire de la région d'Oulianovsk ».

Le Centre des innovations dans la sphère sociale, qui fonctionne à la base de la Corporation du développement de l'entreprise de la région d'Oulianovsk a pris une part active au travail. Pendant un an de son existance le Centre a pris part à l'accompagnement de plus de cent projets dans le domaine de l'entreprise sociale.

Ce sont des projets de la sphère du loisir, y compris pour les enfants, de la culture physique, de l'enseignement, de l'adaptation sociale des enfants handicapés. Leur réalisation est impossible sans participation publique, sans participation des organisations non commerciales.

Nous vous invitons à être plus actifs.

Troisièmement, il est très important que les pouvoirs municipaux comprennent leur rôle et leur responsabilité de la résolution du problème de croissance des investissements dans l'économie. Chaque municipalité doit avoir des buts clairs, qu'elle envisage d'atteindre.

Je veux m'adresser aux représentants du pouvoir municipal :

Chers collègues! Nous sommes prêts à vous aider et nous vous aiderons à avancer, nous créerons pour cela des stimulants supplémentaires. Mais vous devez aussi passer votre partie de la voie. Personne ne peut conférer une responsabilité à quelqu'un, s'il ne veut pas assumer cette responsabilité. C'est pourquoi en 2017 on commence à prendre toute une série de mesures, qui permettront de soutenir ceux qui aspirent à obtenir un résultat non en paroles mais en actes.

Premièrement, on va lancer la procédure de transfert des revenus reçus dans le système simplifié de l'imposition au niveau municipal. Elle concernera les formations municipales rurales. Ainsi, elles recevront de 250 à 300 millions de roubles en supplément dans leurs budgets.

Il est important de comprendre que ces revenus supplémentaires doivent être employés efficacement, être dépensés pour les buts du développement de l'économie et de l'infrastructure sociale de la municipalité. La conservation de transferts interbudgétaires dépendra aussi de cela.

Dans le budget de 2018 ce mécanisme sera déjà utilisé intégralement.

Deuxièmement, si on parle des transferts interbudgétaires, ici on attend aussi des innovations. En 2017 la région et les municipalités concluront un accord sur des engagements mutuels. Et si la formation municipale n'accomplit pas les tâches du développement, ne travaille pas pour l'attraction des investissements, ne résout pas les problèmes d'optimisation des dépenses, ne s'occupe pas du problème d'économie d'énérgie, de création d'une nouvelle infrastructure de vie, alors non seulement que les volumes des transferts interbudgétaires n'augmenteront pas, mais aussi ils peuvent être réduits. Et dans certains cas des amendes peuvent être imposées jusqu'à la révocation des moyens assignés.

Troisièmement, le Président de la Russie a soutenu un autre projet, nommé « Hospitalité d'investissements », l'initiateur duquel est la communauté d'affaires Club des leaders. L'essentiel du projet consiste à vérifier à quel point la région est prête au travail avec l'investisseur. « Des acheteurs secrets » fixeront tous les aspects du travail des autorités, des organisations pour le travail avec les investisseurs - jusqu'aux détails tels que la tonalité de la réponse du secrétaire par téléphone et la vitesse de la réaction à la demande écrite ou orale. Mais, ce qui est aussi très important, ils estimeront le confort des services et du milieu d'habitation : l'accessibilité des transports en commun, la qualité des hôtels et de la restauration publique. Le procès de vérification sera fixé avec une caméra cachée.

Je compte sur une participation active des pouvoirs municipaux à ce projet.

Quatrièmement, pour l'estimation de l'activité des municipalités on a élaboré un nouveau système de paramètres. Il correspond entièrement à l'ensemble de facteurs reflétant nos buts pour l'initiative régionale d'entrepreneurs.

On prend en considération le nombre de projets attirés dans la municipalité, le nombre de nouveaux contrats de livraison de la production et le nombre de services des entreprises et des entrepreneurs de la municipalité, la quantité d'entrepreneurs individuels et de personnes civiles nouvellement enregistrés/rayés du régistre pendant l'année en cours, la part des régimes spéciaux dans les revenus du budget etc.

Le quatrième problème, ce sont les cadres. Nous devons accomplir absolument toutes nos tâches pour la création d'un nouveau système de formation des cadres, réaliser les projets d'enseignement World skills, Quantorium, le projet de création d'un Centre des compétences. Ils nous aideront à monter à un principalement nouveau niveau de la formation des cadres qualifiés.

Chers collègues! Je suis sûr que tous les pas nommés aujourd'hui nous permettront de garder l'intérêt des investisseurs pour notre région et d'augmenter les volumes des investissements attirés.

Suivant les résultats du travail en 2016, 27 investisseurs ont été attirés sur le territoire de la région. La mise en marche de leurs projets permettra de créer plus de 7 mille nouveaux postes de travail.

On est en train de diversifier activement nos liens d'investissements. La majorité absolue des projets appartient aux compagnies russes - il y en a 16. Quatre projets sont attirés de la Chine, deux projets - de l'Allemagne et encore deux - de l'Iran, trois projets - de la République Tchèque, la France et la Grèce.

On a terminé la réalisation de 10 grands projets d'investissements. Parmi eux sont les projets des compagnies Bridgestone et Jokey Plastic, le projet de composants d'automobile de la compagnie Martur.

Les chantiers ont été ouverts pour 6 projets d'investissements.

Il faut garder la tendance de la croissance. Je veux mentionner que l'année passée nous nous sommes proposé comme but d'attirer en 2018  110 milliards de roubles des investissements directs.

En 2017 non moins de 8 projets d'investissements doivent être mis en exploitation. Ce sont l'usine de moulage de haute précision de la compagnie Pamir, la deuxième étape de la construction de l'ensemble logistique Darkat à Oulianovsk, l'usine d'extraction d'huile Légende à Dimitrovgrade, la deuxième étape de la création du technoparc de la SARL Centre de transfert de technologies d'Oulianovsk, le nouvel ensemble de production de la compagnie Metallokonstruktsia, le centre d'étude des fourrages pour les animaux domestiques du consortium américain Mars et d'autres.

Les chantiers doivent êtres ouverts pour 14 projets d'investissements, dans le cadre desquels on planifie de créer près de 22 mille nouveaux postes de travail.

Chers collègues!

J'espère vraiement que nos et vos actions pendant l'Année de l'entrepreneur permettront à notre partenaire principal - au business - de réaliser tous les projets, et à la région d'Oulianovsk - d'être une région hospitalière et digne de respect!

Merci pour Votre attention.

27.01.17