L'avenir de la région d'Oulianovsk est l'économie de haute technologie

Le 19 mai Sergueï Morozov a rapporté les résultats du travail de cinq ans aux députés de l'Assemblée législative régionale. Le chef de la région a parlé des succès dans le développement et l'augmentation de la qualité de la vie des habitants de la région, ainsi que des perspectives de l'étape suivante de la formation de la politique industrielle et sociale de la région.

 La grande salle du parlement régional a rassemblé le président du comité du Conseil de fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie pour le budget et les marchés financiers Sergueï Riaboukhine, le membre du comité du Conseil de fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie pour la science, l'enseignement, la culture et la politique d'information Guennadi Savinov, les députés de la Douma d'État de la Fédération de Russie Vadime Kharlov, Sergueï Marinine et Youri Sinelchtchikov, les membres du Gouvernement régional, les chefs des organismes territoriaux et fédéraux du pouvoir exécutif, les chefs des formations municipales, les membres du Conseil des représentants des branches régionales des partis non parlementaires auprès du Président de l'Assemblée législative, les membres de la chambre de la Justice et du contrôle public de la région, les membres du parlement de jeunesse, les représentants des organisations publiques de la région.

Le discours de Sergueï Morozov a compris deux parties : le rapport- même et la proclamation des tâches et du programme des actions jusqu'à 2021 ( Mentionnons que le Gouverneur par intérim a l'intention de prendre part aux élections prochaines du chef de la région en septembre 2016 ).

Au dire du chef du Gouvernement régional, pendant cinq ans passés le pouvoir régional se proposait comme but de stimuler la rénovation qualitative de toute l'économie régionale, en obtenant l'augmentation de sa compétitivité et sa diversification.

« Nous avons non seulement accompli notre programme, mais nous l'avons dépassé dans toutes les directions clés. Le produit régional brut a augmenté pendant 5 ans de 1,7 fois de 178 à 300 milliards de roubles. Nous l'avons presque doublé. Le volume de la production industrielle a augmenté de 83 %. Il est aussi important de noter la stabilité de telle croissance. Aujourd'hui nous pouvons dire résolument que les décisions formant le système sont prises pour 2016, on a posé les fondements pour les changements ultérieurs et la croissance industrielle en perspective », a souligné le chef de la région.

En outre, d'après lui, on a fait des pas considérables pour le renforcement des industries de haute technologie et de la composante d'innovation de l'économie régionale.

« Suivant les résultats de 2014, la part des industries innovatrices et de haute technologie dans le produit régional brut a augmenté de 9,1 % par comparaison à l'année 2011 - la région s'est classée 2-ème dans le District fédéral de la Volga et 25-ème en Russie pour les rythmes de la croissance. Plus de 12 % des articles fabriqués dans la région font la production d'innovation. C'est la 11-ème place parmi les régions de la Fédération de Russie. Le coût total de cette production fait 25-30 milliards de roubles chaque année. Même pour la valeur absolue de ce paramètre la région se classe 25-ème dans le pays. L'entrée de la région dans la dizaine des sujets pilotes, ainsi que de hautes positions dans les classifications d'innovation ( la classification de l'Association des régions d'innovation - la 13-ème parmi 83 sujets de la Russie - et celle de l'École supérieure de l'économie - la région s'est classée 11-ème parmi les régions du pays les plus développées du point de vue de l'innovation, et pour le potentiel technologique la région est le leader absolu en Russie ) prouvent ce fait qu'on a formé une bonne base pour le développement du territoire. Et nous sommes obligés à nous en servir pour la création d'une nouvelle économie de haute technologie », a déclaré le Gouverneur par intérim.

D'après son estimation, on a formé des instruments efficaces du développement : des zones industrielles, des parcs industriels et des technoparcs, la zone économique spéciale de port.

« Notre projet amiral - la zone industrielle de Zavoljié - montre des résultats excellents. Sur 250 hectares se trouvent les usines de 27 résidents, 12 desquels ont déjà construit leurs entreprises, ont procédé à la production et transfèrent des impôts au budget de la région d'Oulianovsk. Plus de 7 mille personnes travaillent dans la zone industrielle.

Aujourd'hui c'est une des meilleures expériences de la Russie. Plusieurs régions prennent exemple sur nous. Seulement pendant l'année passée les résidents de la zone industrielle ont payé presqu'un milliard de roubles des impôts », a dit le chef de la région.

Pendant 2011-2015 on a réalisé près de 180 projets au total avec un volume des investissements de presque 400 milliards de roubles. Dans leurs cadres on a créé presque 21 mille nouveaux postes de travail à grand rendement. Le volume total des investissements en 2015 par comparaison à l'année 2010 a augmenté presque de 2 fois.

D'après l'estimation du Gouverneur par intérim, les changements considérables sur le marché du travail sont devenus le résultat le plus important de la politique industrielle et d'investissements et ont donné un effet social puissant. Le niveau du chômage total ( selon la méthodologie de l'Organisation internationale du travail ) a été réduit jusqu'à 4,3 % à la fin de 2015 ( tandis qu'on avait planifié 6 %). C'est le meilleur chiffre depuis 1993. Le niveau obtenu est plus bas, que dans le District fédéral de la Volga (4,7 %) et qu'en Russie (5,7 %). Pour le niveau du chômage total, la région d'Oulianovsk prend la 4-ème place dans le District fédéral de la Volga et la 16-ème place en Fédération de Russie, à partir des meilleurs chiffres (minimaux).

Le chiffre d'affaires du commerce de détail a augmenté de 1,6 fois. Le volume de la production de l'agriculture a augmenté de 17,5 milliards de roubles à 32,3 milliards de roubles ou de 1,8 fois depuis 2011.

Pendant les 10 dernières années la région a beaucoup réussi dans l'augmentation de la compétitivité de l'ensemble énérgetique - on a modernisé toute l'économie de réseau. Le volume des travaux de construction et de montage a augmenté de 2,5 fois. La région d'Oulianovsk se classe 1-ère dans le District fédéral de la Volga et 5-ème dans la Fédération de Russie pour les rythmes de la croissance de la construction du logement ( 103,7 % suivant les résultats de 2015 ). En 2015 on a mis en exploitation presque 940 mille mètres carrés du logement, ce qui est comparable avec les meilleurs résultats soviétiques, quand la région d'Oulianovsk était le lieu de la construction de toute l'Union.

En commentant les acquisitions dans le secteur social, Sergueï Morozov a mentionné que pendant 10 ans le budget de la branche d'enseignement a augmenté de plus de 10 fois ( de 817 millions de roubles en 2005 jusqu'à plus de 9 milliards de roubles en 2014 et 2015 ).

« On a résolu un des problèmes les plus graves - l'accessibilité de la formation préscolaire. En 2005 15 mille enfants attendaient leur tour pour aller aux écoles maternelles. C'est justement ce nombre de nouvelles places qu'on a créées dans les institutions préscolaires pour 2016. Depuis 2005 on a entièrement modernisé l'infrastructure dans le système de l'enseignement général : on a réalisé des grosses réparations et des réparations des locaux dans plus de 273 écoles, on a acquis presque 290 véhicules pour le transport des écoliers, on a acheté plus d'un million de livres et de manuels », a dit le Gouverneur.

D'après ses mots, la branche de la santé publique a reçu le financement maximum. En 2011-2015 on a assigné presque 77 milliards de roubles de toutes les sources pour la santé publique. En moyenne, chaque cinquième rouble du budget régional a été dirigé chaque année pour le financement de la branche. Cela a permis de réaliser les plus grandes réparations pendant toute l'histoire contemporaine de la région dans les institutions de la santé publique dans toutes les formations municipales de la région, de mettre en service des dizaines de tout à fait nouveaux objets, de rééquiper la majorité absolue des hôpitaux.

On a créé une nouvelle infrastructure de sport presqu'à partir de zéro. Aujourd'hui plus d'une moitié de toutes les formations municipales de la région ont des objets sportifs multifonctions couverts modernes.

La région a un aspect culturel reconnaissable. De grands événements culturels internationaux traditionnels sont devenus une carte de visite des habitants d'Oulianovsk. Oulianovsk a gagné le statut de « Capitale culturelle des pays de la CEI ».

Sergueï Morozov a aussi parlé des problèmes que l'on continue à résoudre: ce sont l'élimination des procès démographiques négatifs, l'amélioration de la qualité de la santé publique, le développement de la sphère de transport et la réparation des routes, le travail pour l'augmentation des revenus des citoyens et la réduction du niveau de la pauvreté de la population.

« Nous avons accompli ensemble tout le programme précédent du développement de la région. Nous envisageons l'avenir avec sûreté. Nous avons un programme réaliste du développement de la région pour la période quinquennale suivante, nous avons une conception des principales directions prioritaires du développement et des paramètres de but, que nous devons atteindre pour 2021 », a résumé le chef de la région. D'après lui, pendant la période quinquennale suivante le gouvernement régional se concentrera sur l'acquisition de 4 buts :

- rendre la région encore plus confortable pour la gestion des affaires et les investissements ;

- former un milieu favorable au développement des talants ;

- en s'appuyant sur les innovations, les connaissances et le potentiel créateur de l'homme, réformer l'économie, créer de nouveaux secteurs concurrentiels modernes - la base de l'économie de l'avenir ;

- réaliser le projet d'initiative administrative, réformer les institutions et l'appareil administratifs régionaux.

« Pour se développer, on a besoin de nouveaux drivers de la croissance et de nouveaux repères économiques. Et cela signifie qu'il faut chercher d'autres résolutions importantes liées aux changements structuraux de l'économie. Nous avons toutes les chances pour former une nouvelle économie, l'économie du développement industriel dépassant, l'économie du 21 siècles. Pour l'accomplissement de cette tâche en 2016 nous commencerons la réalisation du projet important "Grande vallée technologique" sur les principes du partenariat public-privé . La conception principale du projet consiste en création d'un endroit, où les connaissances deviennent le business et le business est impossible sans connaissances », a dit Sergueï Morozov.

Au dire de Sergueï Morozov, le problème de protection de la population reste le problème le plus important. Ici les principales tâches pour la période quinquennale prochaine sont :

- le développement de l'assistance sanitaire primaire ;

- l'augmentation de l'accessibilité de l'assistance médicale de haute technologie pour les habitants de la région ;

- la protection de la maternité et de l'enfance.

Conformément aux défis de l'époque, on changera la politique sociale, elle sera toujours basée sur le ciblage et les besoins.

On a aussi prévu des tâches dans le développement des sports de masse et la popularisation du mode de vie sain, dans la sphère de l'enseignement secondaire, professionnel et supérieur et de la culture, la résolution des problèmes dans la sphère de l'aménagement, de la gestion municipale, de la formation de tarifs, de la réparation des routes, du récyclage des déchets et la résolution des problèmes écologiques, la réforme de la gestion d'État.

« L'histoire fait voir que ce qui semble impossible à un moment concret devient finalement possible et arrive. Donc, soyons sérieux envers nos projets pour les 5 prochaines années, qui nous semblent si éloignés. Croyons en nous-mêmes, en nos possibilités. Travaillons ensemble! Et avançons ensemble. Et alors nous atteindrons sans doute nos buts!», a résumé le Gouverneur par intérim.

27.05.16